Makina Mühendisleri Odası (MMO) Antalya Şube ve yönetim kurulu, “Antalya'da bazı belediyelerin, Enerji Verimliliği Kanunu'nun Binalarda Enerji Verimliliği Performansı Yönetmeliği'ne aykırı bir şekilde;” merkezi ısıtma sistemlerinde 2 bin metrekare ve üzeri toplam kullanım alanı için olan zorunluluğu, meclis kararı ile 10 bin metrekareye yükseltilmesine tepki gösterdi. İki kararın olduğunu aktaran Makina Mühendisleri Odası (MMO) Antalya Şube Başkanı Prof. Dr. İbrahim Atmaca, “Alınan Belediye Meclis Kararları ile merkezi ısıtma sistemi için zorunlu kullanım alanının önce 10 bin sonra da 15 bin metrekareye çekilmesi hukuken de yanlış olacaktır. Alınacak kararların kanun maddesini aşmaması gereklidir. Bu kapsamda da kanunen de zorunlu olan 2 bin metrekare sınır değeri muhakkak dikkate alınmalıdır. Alınan bu hatalı kararın ivedilikle revize edilmesi için hem belediyelerimize hem de konunun doğrudan muhatabı Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na çağrıda bulunuyoruz. Ayrıca kararın alındığı tarihten günümüze kadar, alınan bu hatalı karar kapsamında bir projelendirme yapıldıysa, gerekli tadilat projelerinin hızla yapılmasının da takipçisi olacağımız gibi tüm süreci gerekirse yargıya taşıma konusunda da kararlıyız” diye konuştu.
“KARAR HATALI”
Kepez Belediyesi’nin 05.09.2022 tarih ve 232 sayılı kararını ve Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin 10.10.2022 tarih ve 919 sayılı kararını kamuoyuyla paylaşan Başkan İbrahim Atmaca şunları aktardı: “Kepez Belediye Meclisi’nin 05.09.2022 tarih ve 232 nolu kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunun 18. maddesinin (u) bendindeki “İmar planlarında uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek belediye meclisinin görev ve yetkilerindedir” hükmüne dayanılarak Kepez ilçesi genelinde, ruhsata ilişkin işlemlere yönelik tanımlara ilişkin plan notlarına birçok maddenin eklendiği ve binalara merkezi ısıtma sistem kurulumu zorunluluğu için; ‘Yapı ruhsatına esas her bir blok için toplam kullanım alanının 10 bin metrekare ve üstünde olması halinde merkezi ısıtma sistemi yapılır’ şeklinde bir plan notunun oybirliği ile kabul edildiği görülmektedir. Kepez Belediyesi tarafından alınan bu karar Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin 10.10.2022 tarih ve 919 nolu kararında “İmar ve Bayındırlık Komisyonu’nun 05.10.2022 tarihli raporu doğrultusunda; “Yapı ruhsatına esas her bir blok için toplam kullanım alanının 15 bin metrekare ve üstünde olması halinde merkezi ısıtma sistemi yapılır’ şeklinde yine oybirliği ile kabul edilmiştir. Meslek alanımızı ilgilendiren alınan bu kararın son derece hatalı olduğu görüşündeyiz. Kaldı ki Antalya için son derece önemli bir konunun, konu kapsamındaki meslek odasına hiç danışılmadan sadece 54 meclis üyesinin katılım gösterdiği bir toplantıda alınmış olması da son derece üzücüdür” dedi.
“YANLIŞTAN DÖNÜLSÜN”
Başkan İbrahim Atmaca, “Merkezi ısıtma sistemi yapılması için zorunlu olan 2 bin metrekare kullanım alanı 2007 yılında çıkan “Enerji Verimliliği” kanunu gereği ve uygulamaya giren “Binalarda Enerji Performansı” yönetmeliği kapsamındadır ve değiştirilemez. Hiçbir belediye meclis kararının kanun kapsamındaki yaptırımları aşamayacağını düşünmekteyiz, bu nedenle bu yanlıştan ivedilikle geri dönülmesi gerekmektedir” diye konuştu.
“SINIR DEĞERİ DİKKATE ALINMALI”
“2007 yılında çıkan 5627 sayılı ‘Enerji Verimliliği Kanunu’ 7. Maddesi çok net: ‘Toplam inşaat alanı yönetmelikte belirlenen mesken amaçlı kullanılan binalarda, ticarî binalarda ve hizmet binalarında uygulanmak üzere mimarî tasarım, ısıtma, soğutma, ısı yalıtımı, sıcak su, elektrik tesisatı ve aydınlatma konularındaki normları, standartları, asgarî performans kriterlerini, bilgi toplama ve kontrol prosedürlerini kapsayan binalarda enerji performansına ilişkin usûl ve esaslar, Türk Standartları Enstitüsü ve Genel Müdürlük ile müştereken hazırlanarak Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle düzenlenir. Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edilmesi halinde ilgili idare tarafından yapı kullanma izni verilmez.” denmektedir. Bu kapsamda çıkartılan ‘Bina Enerji Performansı’ yönetmeliğinin 3. Maddesi de söz konusu bu yönetmeliğin ‘Enerji Verimliliği’ kanununun açıklanan bu 7. maddesine dayandığını ifade etmektedir. ‘Bina Enerji Performansı’ yönetmeliğinin 13. Maddesi’nin 3. bendinde de açıkça şunu der: ‘Yeni binalarda; yapı ruhsatına esas olan toplam kullanım alanının 2 bin metrekare ve üstünde olması halinde merkezi ısıtma sistemi yapılır’ hükmü mevcuttur. Mevzuat bu kadar açıkken alınan Belediye Meclis Kararları ile merkezi ısıtma sistemi için zorunlu kullanım alanının önce 10 bin sonra da 15 bin metrekareye çekilmesi hukuken de yanlış olacaktır. Alınacak kararların kanun maddesini aşmaması gereklidir. Bu kapsamda da kanunen de zorunlu olan 2 bin metrekare sınır değeri muhakkak dikkate alınmalıdır” dedi.
“KARARIN KARŞISINDA OLACAĞIZ”
“Belediyelerimizin öncülüğünde iklim krizinin ve neden olduğu afetlerin sıklıkla tartışıldığı bir ortamda, krize neden olan olgunun yakıt kökenli karbon salınımları olduğu bu denli bilinirken, enerji kullanımında verimsizliği ön plana çıkaracak bu şekilde bir kararın alınması da önemli bir çelişkidir” diyen Başkan Atmaca, “Dünya enerjiyi verimli kullanmak için şehir ısıtmaya yönlenmektedir. Binalarda ısıtma kaynaklı verimliliğin yükselmesi, zararlı emisyonların azaltılması için merkezi ısıtma sistemleri önem arz etmektedir. Merkezi ısıtmayı cazip hale getirmek, gider paylaşımındaki zorlukları aşmak için gerekli pay ölçerli sistem ve ilgili mevzuatı da mevcuttur. Hal böyleyken belediyelerimizin enerji verimliliği ve emisyonlar kapsamında halkımızı doğru yönlendirmesi beklenirken merkezi ısıtma sistemleri kapsamında alınan bu kararın hem teknik hem de hukuksal açıdan yanlış olduğunu ve karşısında olacağımızı bildirmek isteriz. Yürütmeyi durdurmak için yargıya başvuracağız çünkü bu Antalya halkı için önemli bir konu” ifadesini kullandı. HABER/Fadime YİĞİT
